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2013中国石油供应商交流研讨会
时间:2014-01-17 15:35:54 作者: 来源: 浏览:2727

中国石油实施的物资集中采购政策,通过整合市场资源,扩大采购规模,优化供应链结构,增加供应商潜在市场份额,相对降低采购成本;通过对同类产品推行标准化采购,相对降低采购成本;通过与优秀供应商合作,提高物资采购质量和售后服务水平,相对降低后期维护保养成本。特别是在三抽产品集中采购过程中,采购管理小组借助集中采购平台,以团队的专业化能力保证了采购质量和采购效率,实现了与优秀供应商的互利共赢,促进了中国石油整体规模化、低成本和可持续发展。

 

三项措施强化三抽产品质量控制

供应商的选择是确保物资采购质量的前提。在三抽产品供应商准入方面,辽河油田严格按照《集团公司一级采购物资供应商准入管理细则》相关要求,抓好方案编制、量化考核、准入评审等各环节工作,不断抬高评审标准,提升供应商准入门槛。

——量化审查、科学考评,严把供应商准入关

方案制定具有差异化特点。对于三抽产品,考虑到库内现有供应商资源已经满足各油气田企业对标准化、通用化产品的实际需求,因此供应商准入工作重在考虑各油气田企业不同开发区块开采工艺的个性化需求,从真正意义上引进技术含量高、节能环保、安全可靠的新产品、新技术。如塔里木油田、冀东油田推荐的玻璃钢抽油杆产品,由于其重量轻、耐腐性强,可解决机采井深抽和抽油杆防腐等问题;吉林油田推荐的陶瓷抽油泵产品,其泵筒内壁采取自蔓延高温合成陶瓷技术,主要用于解决该油田二氧化碳吞吐开采工艺井和含硫井等工况条件、普通抽油泵经常发生的腐蚀结垢等问题;华北油田推荐的高效智能多级减载立式抽油机产品,可实现不停机智能调参和数据远传功能,节能效果明显。

准入评审严格标准细则。通过技术、商务综合评审方法优选供应商,技术、商务评审条款分别采取百分制,技术权重占60%,商务权重占40%。其中,技术评审条款主要依据准入产品的专业技术特点和制造工艺,相应制定量化评审细则;商务评审条款主要依据企业的资质条件和准入产品的需求规模,相应制定量化评审细则。

组织程序有规范、有标准。一是规范组织机构,书面申请资料评审人员由专业工作组专家和集团公司专家库抽取专家各50%组成,现场考察人员与书面资料评审人员的重复率不超过1/3,书面资料评审和现场考察评审全过程在监委的监督下进行;二是提高准入条件,设定最低准入标准,即在总部下达的准入指标范围内,只对书面申请资料评审综合得分及格的企业进行推荐。如螺杆式抽油泵产品准入指标1名,但3家申请准入企业书面资料评审得分均未及格,因此均未推荐;三是严守准入制度,严格控制书面申请资料与现场考察实际情况不相一致的企业准入。如现场考察发现1家企业,其书面申请准入资料中提供的设备列表明显与现场实际不符,考察小组严格履行工作职责,一致意见“该企业未通过现场考察”。

三抽产品供应商现场考察采取量化考评方法,即围绕企业的资质条件、生产规模、管理水平、设备水平、质量控制、研发能力、销售服务等内容制定量化考评条款,将被考察企业的实际生产经营水平最终以评审得分高低进行体现,有效避免以往只凭感觉和印象而无事实依据对企业优劣进行评价的弊端。现场考评内容见图1

1:现场考查评审内容组成

 

财务状况考核抓准基点。考核企业的注册资金、固定资产、资产负债率等内容,并按照相关产品的市场需求状况确定不同的考评基点,以评价企业持续运行的稳定性。如抽油机、抽油杆产品以注册资金1亿元、固定资产8000万元作为考评基点;抽油泵产品以注册资金5000万元、固定资产3500万元作为考评基点。

生产能力实施全方位评估。结合考察产品的生产工艺流程,考核企业专业化加工制造和检验检测设备的先进性、时效性、齐全性以及相关岗位操作人员的配备情况。如抽油机产品主要对板材切割、机架焊接、热处理、力学性能及理化参数检测、无损检测、整机检验等工艺工序设备和人员进行考评;抽油杆产品主要对漏磁探伤、平锻、磁粉探伤、热处理、螺纹加工、超音频淬火、抛丸强化等工艺工序设备和人员进行考评;抽油泵产品主要对泵筒硬化、柱塞喷焊、过流部件加工、热处理、理化检验、整机检验等工艺工序设备和人员进行考评。

质量控制抓住三个方面,七个环节。一是考核企业质量保证体系、环境管理体系以及健康安全职业管理体系的建立与认证情况;二是考核企业原材料采购过程管理情况,包括原材料供应商评审、合格供应商名录和相关资质资料、原材料入厂检验、不合格品处理方法、原材料库房管理等;三是考核企业生产过程管理情况,主要包括七个方面内容:第一是工工艺文件控制。企业应对加工工艺流程制定作业指导书,操作人员应能方便地获得这些文件。第二是设备工装控制。企业应对生产中使用的所有设备进行严格管理,合理使用,精心保养,定期检查,及时维修。第三是工艺过程控制。企业应配备符合要求的加工设备,配备必要的检验人员和检验设备;严格工艺纪律,制止不按工艺文件的操作。第四是工序检验控制。企业应严格每个工件、每道工序的检验、记录和标识,严格控制不合格件转序,以备必要时追溯。第五是成品检验控制。企业应对出厂产品作型式试验,型式试验合格的产品,在型式试验有效期内,无特殊情况时,只作出厂检验。第六是成品仓库质量控制。成品仓库应保证通风良好,温度、湿度控制在允许范围内,产品堆放整齐,包装符合运输要求。第七是产品质量的可追溯性。随机抽查一份近期已执行合同,从原材料入厂、零部件加工制造到成品组装出厂全过程,查看各项工艺工序记录、检验检测资料等归档是否规范、完整、一致。

研发能力考核侧重四点。考核企业研发机构设置及级别、研发人员数量及结构、自主知识产权获得、新产品和新技术应用等情况。

HSE体系建立与运行是根本。考核企业生产环境状况、危险源标识、安全操作规程、安全通道以及应急预案制定、安全教育、技能培训、绩效考核等内容。

售后服务实现科学考评。考核企业售后服务制度制定、售后服务记录、售后服务评价等情况。

——强化指导、注重细节,不断提升招标评审水平

方案指引方向,细节决定成败。三抽产品集中采购过程中,着力在方案完善和技术支撑方面下功夫,不放过每一个细小环节,扎实做好方案评审和招标支持工作,为准确优选优秀供应商提供有力保障。

强化采购方案指导。一是注重统一技术规范,对有国标和行标的产品,统一执行标准,严格实施标准化采购;对无国标和行标的产品,结合产品的技术特点和实际应用状况,统一编制技术规范书,规范产品名称、规格型号、技术要求等内容,搭建了统一技术平台。在三抽产品三集中工作,共对95项不同规格型号下偏杠铃型抽油机、长柱塞抽油泵等非标产品的规范采购作了有益尝试,实现了同类型非标物资从个性化采购向标准化采购跨越;二是注重量化评审标准,依据三抽产品的加工制造工艺流程,围绕能够体现企业生产规模、技术实力、加工制造能力及质量保证能力等核心内容,按技术、商务内容分别制定百分制量化评审细则,其中技术评审细则包含36个评审要点,商务评审细则包含19个评审要点,真正做到用数据说话,通过定量实现定性,推动了技术评审条款专业化、商务评审条款标准化;三是注重释义评审要素,创新建立辅助评审体系表,对评审标准中的分值构成、评审方法、得分条件等18个要素进行具体解读说明,并在评标前由评委主任统一释义,确保评审结果的准确合理和客观公正,最大限度排除人为因素影响,实现有效质疑为零,进一步提高了招标评审工作的精细化、专业化管理水平。

做好招标技术支持。针对招标过程中没有现场考察,仅依靠投标书面资料判断供应商实际生产经营水平的现状,采取强化专业化评审方法优选供应商。一是要求投标人在投标文件中提供设备列表、设备技术参数和设备图片等相关内容;二是要求投标人在投标文件中提供关键部件的加工制造工艺流程和工艺参数;三是要求投标人在投标文件中提供有关证据,以证明其检验检测设备在“检定”有效期限内;四是要求投标人在投标文件中提供厂内相关检验检测报告。实际评审中,经过技术专家认真分析比较:对于加工制造设备,只有设备列表、设备图片和与之对应的工艺流程参数三者相互匹配,方能视为有效设备;对于检验检测设备,只有具备“检定”有效期限证明和厂内相关检验检测报告,方能视为有效设备。通过采取以上措施,有效甄别了投标资料内容的真伪,排除了鱼目混珠、滥竽充数现象。

——实地考察、主动服务,努力实现供应链整体价值最大化

深入现场、深入实际调查研究,是满足生产单位物资需求和提高管理小组服务水平的基础工作,也是强化三抽产品集中采购质量控制、提升供应链整体价值的最有效途径。在三抽产品采购过程中,管理小组通过多次深入相关生产单位了解并解决产品使用问题,及时到供应商现场考察实际生产经营状况,不断提高了物资供应服务水平,切实满足了油气生产经营实际需要。

用户企业实地考察。管理小组多次深入大庆油田、塔里木油田、吉林油田等现场了解三抽产品使用情况。根据各油气田企业的应用情况和实际需求申请,按照总部物采部批复意见,尽全力积极主动提供服务,满足各单位物资需求。

 

【三抽产品管理小组赴现场主动服务实例】

按照“新疆大庆”建设的总体要求,塔里木油田需要采购一定数量的直线电机抽油机,为了及时解决油田生产所需,20126月份,三抽产品管理小组亲赴塔里木油田现场实施直线电机抽油机集中采购,在保证所需物资及时供给的同时,取得了良好的经济效益,采购资金节省率达到22%。更重要的是,与会专家根据塔里木油田的实际工况条件,并基于抽油机产品的经济性、节能性、可靠性和后期运维成本等综合因素分析结果,建议其下一步应考虑采购性价比更优的开关磁阻型抽油机,不但运行可靠,维护简单,而且可大大节省一次性采购成本和后期维护保养成本。

供应商现场考察。2012年以来三抽产品管理小组逐步开展甲级供应商现场考察工作,真实掌握了一级采购物资供应商的实际生产经营状况。通过现场考察,一方面,为综合实力相对较强的主力供应商进一步改进、完善、提升自身水平明确方向;另一方面,对现场考察发现问题的供应商视情节轻重情况,明确具体处理方式。情节较轻的,要求限期三个月进行整改,限期整改合格的保留甲级供应商资格,不合格的予以降级处理。本次现场考察共计对10家甲级供应商发出限期整改要求。情节较重的,直接取消甲级供应商资格,同时要求限期三个月进行整改,限期整改合格的保留一级供应商资格,不合格的取消一级供应商资格。情节严重的,直接取消一级供应商资格。

 

三抽产品强化质量控制工作努力方向

当前是中国石油物资集中采购政策稳步推进时期,其发展趋势是从关注价格降低的战术性集中采购,向追求采购项目全生命周期成本最低、以战略供应商为主线的战略性集中采购转变,这就迫切需要建立一套科学有效、管控有力、操作规范的采购管理体系,迫切需要培养一支高素质、精业务、懂战略、创新能力强、能够驾驭市场的专业化采购团队。为此,三抽产品采购管理小组应注重专家团队知识、经验的不断积累和有效利用,进一步提升专业化采购水平,并最终将其转化为提高采购质量的保障能力。

——把握规律,完善机制,建立健全强化采购质量的制度方法

建立健全非标产品质量要求和验收标准。对于三抽产品而言,目前仍有相当比重产品由于存在执行标准不完善、不统一问题,导致个性化采购现象比比皆是。按照积极推行标准化设计和标准化采购的集中采购理念,对于技术性能具备可比性的非标产品要打破企业标准和规格型号的束缚,通过制定统一技术要求和质量要求,规范产品技术参数和验收标准,搭建统一技术平台,实现标准化、规范化采购。

建立健全价格形成机制。按照不同物资技术要求、质量要求和验收标准,科学建立既反映市场供求关系又涵括成本关系的价格测算模型,以加强市场跟踪和发展趋势的研究,完善价格调整机制,以降低采购风险,增强市场可驾驭能力。

建立健全战略供应商现场考察评价方法。在当前三抽产品甲级供应商现场量化考察评价方法基础上,进一步制定适应战略采购供应商现场考察评价方法,为外部战略供应商和内部优势产品供应商的确立提供可靠依据。

建立健全一套完整有效的供应链质量保证体系。确保供应链具有持续稳定的质量保证能力,能够对用户和市场的需求快速响应,能够提供优质的产品和服务。在整个供应链中,中国石油是核心企业,是供应链质量管理主体,其余成员企业,基于特定产品在供应链中扮演着不同的角色,承担着不同的质量职能。

供应链企业之间应强化协同研发与创新,共享质量信息。核心企业有责任就产品实际应用中存在的不足指导成员企业改进提高产品性能指标,有责任敦促、帮助供应商和其外协厂家强化质量协同管理。其中,抽油机产品要重点强化铸件、锻件、板材、型材等外协产品的采购质量管理;抽油杆产品要重点强化杆体原材料的采购质量管理;抽油泵产品要重点强化泵筒、游动凡尔、固定凡尔等外协产品的采购质量管理。成员企业有责任向核心企业汇报质量改进措施和质量反馈信息的处理方法,要对动态的过程参数进行有效的分析、识别、诊断与控制,缩小与用户之间的“质量差距”,最终实现整个供应链零缺陷质量管理目标。(作者:中国石油辽河油田分公司物资管理部主任  朱玉瑰


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